國家發展改革委就工程項目中介服務的招標范圍作出進一步明確，旨在規范市場秩序，優化營商環境。根據相關規定，除勘察、設計、監理等特定服務外，涉及工程項目的其他中介服務——包括職業中介服務——并不屬于《招標投標法》及其配套法規所規定的法定強制招標范圍。這一界定對于厘清工程服務采購邊界、降低市場主體制度性交易成本具有重要意義。

長期以來，工程建設項目的中介服務采購實踐中，哪些服務必須招標、哪些可以采取其他采購方式，存在一定模糊地帶。國家發展改革委此次明確，法定必須招標的工程建設項目相關服務，主要依據《招標投標法》及《必須招標的工程項目規定》等文件，其范圍聚焦于與工程建設密切相關的勘察、設計、監理等核心專業服務。這些服務直接影響工程質量、安全和投資效益，因此納入強制招標管理，以保障公平競爭和項目質量。

而其他為工程項目提供支持的中介服務，例如職業中介（為項目招募人員）、市場調研、管理咨詢、財務顧問等，盡管也是項目順利實施的重要支撐，但其性質與勘察設計監理等直接技術性服務有所不同。將其排除在法定強制招標范圍之外，體現了“放管服”改革精神，賦予了項目建設單位更大的自主選擇權，可以根據服務特點、市場狀況和項目需求，靈活采用競爭性談判、詢價、直接委托等多種市場化方式采購，從而提高采購效率，激發市場活力。

特別需要指出的是，職業中介服務在此次明確中被單獨提及。在工程項目中，職業中介服務主要涉及施工人員、專業技術人才等的招募與配置。將其明確為非強制招標范圍，有助于項目單位根據用工 urgency、專業技能要求等，更快速、精準地匹配人力資源，特別是在應對臨時性、季節性用工需求時，能顯著提升響應速度與靈活性。這并不意味著此類服務采購可以隨意進行。項目建設單位仍需遵循公平、公正、公開和誠實信用原則，建立健全內部采購管理制度，確保流程規范、成本可控、質量達標，防止利益輸送和腐敗行為。

國家發展改革委的此項明確，是對現有招標投標法律體系的細化和補充。它回應了市場關切，減少了因范圍不清導致的合規風險與爭議。對于招標代理機構、各類中介服務機構以及項目建設單位而言，這一政策信號清晰，要求各方準確理解法規邊界：對于法定必須招標的服務，必須嚴格依法進行招標；對于非強制招標的服務，則應注重采購效率和經濟效益，選擇最合適的采購方式。

隨著工程建設項目管理日趨精細化、專業化，中介服務市場的細分與規范將愈發重要。此次政策明確只是一個環節，后續仍需各方在實踐中不斷完善配套機制，加強行業自律與信用體系建設，確保無論是通過招標還是其他方式采購的中介服務，都能在提升工程質量、保障施工安全、控制項目投資中發揮積極作用，最終推動建筑業及工程咨詢服務市場的高質量、可持續發展。