黑龍江省發(fā)布《黑龍江省定價目錄（2024年版）》，宣布對737個項目的價格或收費放開，改由市場調(diào)節(jié)。此次調(diào)整涉及水、電、天然氣、養(yǎng)老、教育、職業(yè)中介服務(wù)等多個與民生密切相關(guān)的領(lǐng)域，標(biāo)志著該省在深化價格機制改革、推動有效市場和有為政府更好結(jié)合方面邁出了關(guān)鍵一步。

一、改革范圍廣泛，核心在于“放管服”

根據(jù)新版定價目錄，放開的項目主要集中在競爭性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。具體來看：

1. 公用事業(yè)領(lǐng)域：部分非居民用水、用電的延伸服務(wù)收費，以及非管網(wǎng)天然氣銷售價格等，在具備競爭條件后，將逐步交由市場決定。這有助于激發(fā)市場活力，促進相關(guān)企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量和效率。
2. 養(yǎng)老服務(wù)：除政府投資運營的養(yǎng)老機構(gòu)基本服務(wù)收費實行政府定價或指導(dǎo)價外，其他社會力量舉辦的養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)全面放開。此舉旨在鼓勵社會資本進入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，通過市場競爭提供多元化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)選擇。
3. 教育領(lǐng)域：非營利性民辦學(xué)校的學(xué)歷教育收費仍實行政府指導(dǎo)價，但營利性民辦學(xué)校收費、非學(xué)歷教育（如職業(yè)技能培訓(xùn)、課外輔導(dǎo)等）收費全面放開。這為教育市場的差異化、特色化發(fā)展提供了更大空間。
4. 專業(yè)服務(wù)：如職業(yè)中介服務(wù)、部分律師服務(wù)、資產(chǎn)評估等服務(wù)收費，因其市場競爭較為充分，價格管制取消，由供需雙方協(xié)商確定。

此次大規(guī)模“松綁”的核心邏輯，是厘清政府與市場的邊界。對于能夠通過競爭形成價格、資源能夠有效配置的領(lǐng)域，政府減少直接干預(yù)，讓價格真正反映市場供求和資源稀缺程度。政府監(jiān)管重心從事前定價轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管，著力維護公平競爭的市場秩序。

二、保障民生底線，確保平穩(wěn)過渡

價格放開不等于“一放了之”，更不意味著民生基本需求保障的弱化。黑龍江省在此次改革中，明確體現(xiàn)了“保基本”的原則：

• 居民基本需求嚴(yán)格保障：與居民生活直接相關(guān)的居民用水、用電、用氣價格，以及供熱、公辦教育、基本醫(yī)療服務(wù)、保障性住房租金和物業(yè)服務(wù)等收費，仍繼續(xù)實行政府定價或指導(dǎo)價管理，確保其基本穩(wěn)定，不受此次放開項目的影響。這是價格改革的底線。
• 健全價格監(jiān)測與調(diào)控機制：對放開的商品和服務(wù)價格，政府將通過加強價格監(jiān)測預(yù)警、成本調(diào)查、信息發(fā)布等方式進行引導(dǎo)。一旦出現(xiàn)異常波動，將依法采取必要的干預(yù)措施，防止價格大起大落。
• 強化市場監(jiān)管與反壟斷：市場監(jiān)管部門將加大對價格欺詐、串通漲價、價格壟斷等不正當(dāng)價格行為的查處力度，保護消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，確保市場化改革在法治軌道上運行。

三、釋放積極信號，長遠(yuǎn)利好發(fā)展

此次價格放開，對黑龍江省經(jīng)濟社會發(fā)展具有多重深遠(yuǎn)意義：

• 優(yōu)化營商環(huán)境：減少政府定價項目，意味著賦予市場主體更大的經(jīng)營自主權(quán)，有利于降低制度性交易成本，吸引更多社會資本投資興業(yè)，尤其是進入養(yǎng)老、教育、專業(yè)服務(wù)等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。
• 促進產(chǎn)業(yè)升級：市場化價格能夠更靈敏地引導(dǎo)資源配置，推動相關(guān)行業(yè)從價格競爭轉(zhuǎn)向質(zhì)量、服務(wù)和創(chuàng)新競爭，從而促進整個產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。例如，養(yǎng)老機構(gòu)需要靠更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)而非低廉的政府定價來吸引客戶。
• 提升服務(wù)效率：在水電氣等公用事業(yè)的某些非基本服務(wù)環(huán)節(jié)引入競爭，可以倒逼企業(yè)改進技術(shù)、管理，降低成本，最終惠及消費者。
• 助推職能轉(zhuǎn)變：促使政府從具體的定價事務(wù)中抽身，將更多精力投入到制定規(guī)則、加強監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)上來，推動治理能力的現(xiàn)代化。

四、消費者應(yīng)對：增強鑒別力，理性選擇

面對部分領(lǐng)域價格放開的新情況，消費者也需適應(yīng)和應(yīng)對：

1. 明確區(qū)分“基本”與“非基本”：清楚了解哪些是政府保障的基本公共服務(wù)（價格穩(wěn)定），哪些是市場化的增值或選擇服務(wù)（價格可能浮動）。
2. 樹立“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”觀念：在養(yǎng)老、教育、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域，價格將更多與服務(wù)質(zhì)量、品牌、特色掛鉤。消費者應(yīng)更加注重比較服務(wù)內(nèi)容、口碑和性價比，而非單純追求低價。
3. 增強契約意識和維權(quán)能力：在購買市場化服務(wù)時，仔細(xì)閱讀合同條款，明確收費項目、標(biāo)準(zhǔn)。遇到價格違法行為，注意保留證據(jù)，及時向市場監(jiān)管部門舉報。

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黑龍江省放開737個項目價格，是一次系統(tǒng)性的、審慎的價格機制改革。它并非簡單的“漲價”信號，而是通過市場化手段優(yōu)化資源配置、激發(fā)內(nèi)生動力的關(guān)鍵舉措。改革牢牢守住了民生底線，同時也為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的市場化、專業(yè)化發(fā)展打開了空間。其成效如何，既取決于政府監(jiān)管能力的同步提升，也依賴于市場主體的成熟自律和消費者的理性適應(yīng)。這一改革探索，將為東北乃至全國進一步理順政府與市場關(guān)系提供有益經(jīng)驗。